Mewakili kepresidenan Dewan Uni Eropa Spanyol, Menteri Transisi Ekologi Spanyol Teresa Ribera mengatakan bahwa mencapai kesepakatan seperti itu “tidak terbayangkan beberapa tahun yang lalu.” Reformasi ini tidak hanya akan menguntungkan konsumen secara finansial, namun juga mendorong perluasan sumber energi ramah lingkungan, katanya. Kepresidenan Dewan sekarang akan memimpin negosiasi dengan Parlemen Eropa untuk mengadopsi usulan reformasi.
Disebabkan oleh prinsip pasar berdasarkan pesanan, gas sering kali menentukan harga listrik di Eropa, karena bentuk pembangkit listrik yang paling mahal menentukan harga bagi semua produsen lainnya. Perancis telah menganjurkan reformasi sejak tahun 2021. Dampak negatif dari sistem yang ada terlihat jelas selama krisis energi pada tahun 2022. Lonjakan harga gas alam yang ekstrem menyebabkan kenaikan biaya listrik secara keseluruhan karena pembangkit listrik berbahan bakar gas menentukan tarif pasar listrik.
Reformasi yang diusulkan oleh Komisi Eropa pada musim semi tahun ini mencakup penerapan kontrak jangka panjang yang diharapkan dapat melindungi industri dan rumah tangga dari lonjakan jangka pendek seperti yang disebabkan oleh perang Rusia terhadap Ukraina. Perwakilan negara-negara anggota sepakat bahwa apa yang disebut kontrak untuk perbedaan (CfDs) harus menjadi satu-satunya mekanisme dukungan pemerintah yang diperbolehkan untuk instalasi pembangkit listrik baru di masa depan. Jika harga pasar berada di atas biaya produksi, produsen harus membebankan selisihnya kepada negara, yang akan menggunakan dana tersebut untuk meringankan pelanggan. Jika lebih rendah, negara akan memberikan kompensasi kepada produsen. “Harga gas mungkin naik, tapi itu hanya menyumbang sebagian kecil dari tagihan,” kata Pannier-Runacher.
Teknologi yang memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan termasuk tenaga angin, tenaga surya, air, panas bumi, dan tenaga nuklir. Yang penting bagi Perancis, perjanjian ini juga mencakup pendanaan instalasi yang sudah ada dengan dana dari CfD, dengan syarat investasi ini digunakan untuk retrofit, perpanjangan waktu pengoperasian, atau peningkatan kapasitas. Pada saat yang sama, Komisi UE berdasarkan perjanjian tersebut bertugas memastikan bahwa CfD tidak mendistorsi persaingan.
Dalam kerangka mekanisme kapasitas UE, pembangkit listrik tenaga batu bara dan gas yang mengeluarkan emisi melebihi standar emisi yang berlaku saat ini juga akan memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan hingga akhir tahun 2028. Sejauh ini pembangkit listrik tersebut dijadwalkan untuk ditutup pada tahun 2025, namun Pemerintah Polandia bersikeras untuk melakukan perpanjangan.
Industri energi Jerman dan pembuat kebijakan bersikeras bahwa diperlukan perubahan lebih lanjut dalam kesepakatan tersebut. Kelompok lobi industri energi terbarukan Jerman, BEE, menyambut baik aspek-aspek kesepakatan mengenai pembagian energi di antara negara-negara Eropa, namun mengatakan bahwa perjanjian Dewan tersebut gagal memenuhi harapan dan “sebagian berisi keputusan yang tampaknya datang dari waktu yang berbeda.”
Ketua BEE Simone Peter mengatakan dukungan terhadap batu bara dan nuklir “sama sekali” bertentangan dengan perluasan sumber energi terbarukan. Dia mengatakan dukungan terhadap batu bara dan tenaga nuklir pada akhirnya akan menghambat pencapaian “pasokan energi yang berketahanan, bersih, dan terjangkau secara permanen.” Apa yang disebut sebagai perundingan trilog antara lembaga-lembaga utama UE – Dewan, Komisi dan Parlemen Eropa – harus melakukan amandemen besar-besaran terhadap proposal yang ada saat ini, kata Peter. Keputusan mengenai CfD “jelas ditolak” oleh BEE, tambahnya, dengan alasan bahwa mekanisme dukungan lain tidak boleh ditinggalkan begitu saja. Mengubah mekanisme yang ada menjadi CfD secara surut tidak dapat diterima, kata Peter.
Asosiasi industri energi BDEW menyambut baik konsensus menteri energi tersebut sebagai “sebuah langkah penting” untuk memperkuat pasar energi internal Eropa yang dapat diterima oleh Perancis dan Jerman. Kepala BDEW Kerstin Andreae berpendapat bahwa hak untuk menerapkan CfD pada pembangkit listrik yang ada “harus dibatasi pada kasus-kasus yang jelas” dan dipandu oleh prinsip-prinsip dukungan negara yang jelas. Komisi harus memastikan bahwa distorsi perdagangan dan persaingan tidak diperbolehkan di pasar energi Eropa. Andreae juga mengatakan bahwa negosiasi trilog harus membawa solusi “konstruktif” lebih lanjut.
